广东创新劳务协作机制 促进贫困人口稳定就业

来源:广东省农业厅作者:匿名发布时间:2019-01-25
所在地区:广东省
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  习近平总书记指出,“就业是最大的民生”,“一人就业、全家脱贫,增加就业是最有效的最直接的脱贫方式,长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。”1月24日下午,国务院扶贫办召开全国贫困劳动力稳定就业视频会议。会议由国务院扶贫办开发指导司海波司长主持,国务院扶贫办副主任欧青平出席会议并作讲话。广东省农业农村厅党组成员、省委农办、省扶贫办专职副主任梁健作了交流发言。
 
  据梁健在大会发言,广东是就业大省,约有3000万外来务工人员。据与全国扶贫信息系统的数据比对,有331万来自广西、四川、云南、贵州等24省区的建档立卡贫困劳动力在广东务工就业。确保贫困劳动力在广东实现稳定就业,关系到全国脱贫攻坚工作大局,至关重要。广东的主要做法是“五坚持、五促进”:
 
  一、坚持政府主导,注重顶层设计促进稳定就业。省委、省政府始终把东西部扶贫劳务协作工作作为一项重要的政治任务,摆在突出位置,注重顶层设计,实行“一省一策”。省政府出台《广东省进一步促进就业若干政策措施》,省有关部门出台《关于进一步做好东西部劳务扶贫协作和省内就业精准扶贫有关工作的通知》,与帮扶各省区分别制定具体实施方案。与广西壮族自治区协作,开展粤桂家政扶贫协作和“粤菜师傅”技能扶贫行动;与云南怒江、昭通重点实施“双向交流”、“双百工程”,开展校企合作,每年举办“怒江班”“昭通班”,培养贫困学生1700多名;与贵州毕节、黔南州实施“广黔劳务协作红棉计划”,每年提供不少于3000个岗位。
 
  二、坚持市场主体,提高组织力度促进稳定就业。以市场机制配置人力资源,提高组织化程度,开展灵活务实、针对性强的各类招聘活动。东莞市通过人力资源服务公司,有组织输入云南昭通籍务工人员;中山市委托第三方服务机构,在云南昭通建立人才资源招募中心,开展转移就业动员招聘;深圳市采取“项目管理+政府购买服务”的方式,引入专业人力资源服务机构参与劳务协作。探索“互联网+劳务协作”模式,依托现有的人力资源网站、微信公众号、求职APP等,搭建常态化远程在线招聘平台,实现岗位信息的实时互通。
 
  三、坚持政策激励,实施奖补措施促进稳定就业。广东省出台《关于就业补助资金使用管理有关问题的通知》,对吸纳本省或对口帮扶地区贫困劳动力,且稳定就业半年以上的用人单位,按每人3000元标准给予补助,对吸纳就业效果显著的示范性就业扶贫基地,给予30万元一次性奖补。各地也出台系列激励政策,保障贫困劳动力稳岗就业,珠海市每年预算奖补资金约900万元,对贫困劳动力、用工企业、劳务中介机构、劳务经纪人等给予奖励;佛山市对凉山州的贫困劳动力,给予岗位补贴、交通补贴和一次性岗前培训补贴。
 
  四、坚持多级联动,深化对接协作促进稳定就业。实行“省负总责、市县抓落实”的工作机制。省人社厅、扶贫办牵头,负责省际劳务协作的统筹协调和督导考核。有对口帮扶任务的地市分别与被帮扶地区签订劳务协作框架协议,建立定期联席会议制度,畅通输入输出地沟通对接渠道。东莞市、中山市对接帮扶云南昭通市,除建立市级层面的联系对接外,还创新建立两地县镇对接机制,实现“多级联动、多层面合作”。2018年,仅东莞、昭通市、县、镇层面就开展劳务工作对接98次。
 
  五、坚持综合服务,突出社会保障促进稳定就业。在招聘环节,由劳务输出地精准摸查贫困劳动力就业能力和意向,建立“求职需求清单”;由劳务输入地根据求职清单,筛选企业,建立“岗位供给清单”;由输出地再与贫困劳动力进行匹配,输入地组织企业开展招聘,实现人员岗位信息的精准对接。输入后,对贫困劳动力开展岗前适应性培训,就业后参加职业技能提升培训。积极推动建立养老保险、异地就医结算、劳动保障监察案件协查等跨省区协作机制,规定企业招聘需与贫困劳动力签订劳动合同、购买社保,充分保障劳动者合法权益。与受援市(州)、县共建劳务工作站,加强贫困劳动力外出就业的组织安排,协助企业做好日常管理,提供精细化就业服务。

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